О деле: РОО Центр «Сова» обжалует решение Московского городского суда о ликвидации по иску Минюста. По заявлениям Минюста, РОО Центр «Сова» неоднократно и грубо нарушала закон (несоблюдение территориальной сферы деятельности), а устав организации содержит неустранимые нарушения.
Дело рассматривает Первый апелляционный суд в коллегиальном составе: Юлия Валентиновна Ковалева – председательствующая, Елена Сергеевна Корпачева, Юлия Александровна Щербакова.
Заседание начинают с опозданием на 35 минут – в 12:45, т. к. слушание перенесли в более просторный зал, где могут разместиться около 20 слушателей и журналистов. Поддержать «Сову» пришли наблюдатели из посольств Великобритании, Франции, Нидерландов, Польши, США, Швеции и представитель Евросоюза. Новый зал оказался тем же, где ранее ликвидировали организацию МХГ (Московская Хельсинкская Группа), которая выступала учредителем «Совы».
Входит тройка судей-женщин во главе с судьей Ковалевой.
Дают слово представителю истца – Министерства юстиции РФ (Алексей Синдецкий).
Он говорит, что по итогам проверки «Сова» участвовала в конференциях, семинарах, круглых столах за пределами Москвы без оформления межрегионального или общероссийского статуса, нарушая таким образом ст. 14 ФЗ «Об общественных организациях» в части принципа территориальной сферы деятельности. Минюст просит удовлетворить иск о ликвидации центра «Сова» за систематические грубые и неустранимые нарушения.
Адвокат Марина Агальцова возражает:
– Правила разума нарушены… Истец и суд выбрали крайнюю меру реагирования…. Издавая законы, необходимо ставить себя на место того, кто закон должен исполнять. Так говорила Екатерина Вторая в 18 веке… Первое нарушение здравого смысла: судебная инстанция обнаружила в ст. 14 ФЗ «Об общественных объединениях» запрет на действия общественной организации за пределами территории, где эта организация зарегистрирована. Второе нарушение здравого смысла – судебная инстанция решила эту организацию сразу ликвидировать.
Защита указывает, что организации, подпадающие под действие ст. 14 ФЗ «Об общественных организациях», проходили проверку Минюста, но после 2022 года Минюст изменил трактовку закона, что позволяет точечно ликвидировать организации. На суде был представлен список стран и городов, в которые «Сова» ездила за 10 лет до событий, которые привели к ее ликвидации, – 13 городов, 22 страны. Минюсту предоставляли все необходимые отчеты, нареканий с их стороны не было. При этом «Сова» получала президентские гранты, которые подразумевали, что организация будет действовать в ряде городов.
В прениях адвокат Агальцова приводит в пример множество других, в основном, спортивных организаций, которые зарегистрированы, например, в Белгороде, в городах ДНР и ЛНР и также выступают в других регионах, но их не закрывают.
Александр Верховский, директор «Совы»:
– Представитель истца ничего не объяснил об изменениях в законе. «Сове» 20 лет, мы жили по закону, который старше организации… А сейчас нам даже вменили эпизод онлайн-конференции, то есть и так нельзя. А как же международные конференции? И Минюст никак не объяснил, почему раньше не применяли данную трактовку закона, а сейчас сразу – ликвидировать.
Представитель Минюста говорит, что Главное управление имеет право обратиться в суд с требованием о ликвидации организации, опираясь на ст. 14 ФЗ «Об общественных организациях». Он заявляет, что Министерство юстиции проводило проверку, и выявленных нарушений достаточно для закрытия «Совы».
Заинтересованное лицо – сотрудница прокуратуры – поддерживает эту позицию.
Тройка судей выносит решение отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, т. к. выявленные Минюстом нарушения являются достаточными для ликвидации организации.
