О деле:
Административный истец – Яна Пинчук – обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Пинчук, гражданка Беларуси, просит суд признать незаконным и необоснованным решение ГУ МВД от 26.01.2022 г. об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ и обязать его предоставить. На территории Беларуси на Пинчук заведено уголовное дело за то, что в 2020 году она оказывала поддержку на протестных акциях, в ноябре 2021 года Пинчук задержана в России и на сегодняшний момент содержится под стражей, так как Беларусь объявила ее в розыск. Пинчук против экстрадиции возражает, просит предоставить ей убежище на территории РФ.
Дело рассматривает Смольнинский районный суд, судья – Анна Григорьевна Бондарь.
Заседание 25 мая начинается на 10 минут позже назначенного времени в связи с опозданием представителя МВД. Уважительность причин опоздания никак не объясняется и не обосновывается.
Судья объявляет, что рассматривается дело по иску Пинчук к ГУ МВД о признании незаконным решения об отказе в предоставлении ей убежища на территории РФ.
Явилась представительница Пинчук адвокат Мария Юрьевна Беляева, представительница МВД Алена Александровна Теплова. Также присутствует супруг Пинчук Никита Александрович Сафронов, у которого имеется доверенность на представление ее интересов, однако суд не допускает мужа к участию в деле в связи с отсутствием юридического образования. Сафронов остается в зале в качестве слушателя. Возможность рассмотрения дела в отсутствие Пинчук судом и сторонами не обсуждается.
Представитель Беляева просит приобщить к материалам дела дополнения к исковому заявлению и документы, обосновывающие необходимость предоставления убежища.
Судья зачитывает наименования документов без конкретизации их содержания: свидетельство о заключении брака, уведомление о прибытии.
Возражений против приобщения нет, суд удовлетворяет заявленное ходатайство.
C cогласия участников процесса суд переходит к рассмотрению дела по существу.
Судья Бондарь докладывает дело. Слышимость крайне неудовлетворительная, поскольку и без того тихая речь судьи постоянно заглушается шумом машин из окна.
Согласно исковому заявлению, Пинчук задержана 01.11.2021 г. в связи с объявлением в розыск и вынесением заочного постановления о признании ее обвиняемой по уголовному делу на территории Республики Беларусь. Постановлением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга в отношении Пинчук избрана мера пресечения в виде содержания под стражей сроком до 10.12.2021, затем продлена до 30.03.2022 г. Истец не согласна с решением, считает его незаконным и необоснованным, поскольку при его вынесении не учтены гуманитарные основания. Пинчук проживает на территории РФ с 2018 г., в гражданском браке с Сафроновым и намеревалась вступить в официальный брак. На территории РФ Пинчук не скрывалась и вела свободный образ жизни, обзавелась семейными и дружескими связями, имела официальное место трудоустройства, открывала банковские счета, заводила и гасила банковские карточки, пользовалась российской сим-картой, открыто предоставляла свои документы. В сентябре 2021 г. Пинчук покупала билеты и свободно, ни от кого не скрываясь, перемещалась между городами. В настоящее время поставлена на учет как лицо, ищущее убежище, имеет личный риск пыток и жестокого обращения в случае экстрадиции в Беларусь. Считает возбужденное против нее уголовное дело политически мотивированным, поясняет, что преследуется за свои действия, связанные с помощью задержанным на мирных протестах. Просит признать незаконным и необоснованным решение ГУ МВД об отказе в предоставлении убежища на территории РФ и обязать его предоставить.
Далее по обстоятельствам дела высказывается представитель Беляева, просит еще раз обратить внимание, что Пинчук находится в официальном браке с Сафроновым, гражданином РФ, также отмечает, что Конституционный Суд в своем определении от 30.09.2020 г. указал, что данное обстоятельство, т. е. наличие семейных связей и устойчивые социальные отношения, должно учитываться при вынесении судом решения об отказе или о предоставлении лицу временного убежища. Гуманным основанием для предоставления временного убежища является личный риск Пинчук быть подвергнутой пыткам и иному жестокому обращению в Республике Беларусь. На момент вменяемого якобы совершенного ею преступления, она находилась на территории РФ, за ее пределы на тот момент не выезжала и по сути оказывала лишь координационную помощь митингующим — “кому подвезти лекарств, кому одежду, где-то, может быть, забрать детей”. Эти события освещались по всему миру, поэтому известно, что там происходили масштабные мирные протесты. В обоснование своих доводов представляют несколько писем, в частности от правозащитного центра «Весна», что в случае выдачи Пинчук будет подвергнута жестокому обращению, пыткам или иному бесчеловечному обращению. Также об этом говорится в письме УВКБ ООН, в котором ссылаются на политическую ситуацию в Беларуси и говорят, что там происходят масштабные нарушения прав человека и самое большое количество политзаключенных по всей Европе. Кроме того, представили справку от ПЦ «Мемориал»*, которым еще в конце 2021 г. Пинчук официально признана политзаключенной и справку о политической ситуации в стране и положении с правами человека от комитета «Гражданское содействие»*. Просит суд обратить внимание на эти документы, учесть все доводы и предоставить Пинчук временное убежище.
Судья задает вопрос, будет ли заявлено ходатайство о допросе Сафронова – Беляева отвечает утвердительно. Судья замечает, что тогда необходимо его удалить до допроса, после чего Сафронов выходит в коридор.
Далее выступает представитель МВД, возражает против удовлетворения заявленных требований, считает оспариваемое решение обоснованным и мотивированным. Основной довод Пинчук при обращении с заявлением о предоставлении убежища связан с тем, что она не желает быть подвергнутой уголовной ответственности на территории Республики Беларусь. Вместе с тем это не может являться основанием для предоставления временного убежища. Более того, предоставление убежища является правом, а не обязанностью РФ. Если б была острая необходимость в предоставлении убежища, то Пинчук обратилась бы ранее. Ни разу с 2018 г. за предоставлением убежища она не обращалась, а обратилась уже в период экстрадиционной проверки после задержания. Факт отсутствия у нее намерения приобрести убежище на территории России подтверждается тем, что в октябре 2021 г. она обращалась в консульство Польши за получением туристической визы. Ее основной мотив — избежать уголовной ответственности, а данное основание не является безусловным для предоставления убежища. Учитывая наличие супруга, гражданина РФ, она может на законных основаниях проживать в России, не имея убежища.
Суд: Учитывая, что она находилась в РФ, то помощь оказывала где, в Беларуси или в России?
Беляева: Она была одним из участников телеграм-канала, в котором формировались списки задержанных лиц, появлялась информация, куда их перемещают. Соответственно, она либо распространяла их в других каналах, либо организовывала доставку воды, лекарственных средств, средств гигиены задержанным в места их содержания.
Суд: Организовывала, находясь в России?
Беляева: Да, это делалось исключительно с использованием телекоммуникационных средств, Интернета.
Также Беляева поясняет, что Пинчук подала заявление о предоставлении убежища только в ноябре 2021 г., поскольку до этого момента не подозревала, что у нее существует индивидуальный риск преследования в связи с политическими убеждениями.
Представитель МВД выступает с репликой, что согласно материалам экстрадиционной проверки, Пинчук “не гуманитарную помощь через телеграм-канал оказывала, а высказывала негативную оценку относительно сотрудников правоохранительных органов и вообще негативное отношение к правоохранительным органам Республики Беларусь”.
Беляева возражает, что в постановлении Генпрокуратуры прямо указано, что по этим основаниям – клевета и распространение сведений о сотрудниках правоохранительных органов – в выдаче Пинчук они отказывают.
Представитель МВД: То есть все-таки Генпрокуратура подтверждает, что это не гуманитарная помощь была, а именно размещение текстов с негативной характеристикой правоохранительных органов?
Беляева: Нет, Генпрокуратура не может давать оценку этим действиям, она только говорит, по каким основаниям она выдает, а по каким отказывает. Так вот по тому основанию, на которое ссылаетесь вы, она в выдаче отказывает.
Судья Бондарь ставит на обсуждение возможность допроса Сафронова, несмотря на то, что соответствующее ходатайство еще не заявлялось.
Представитель ответчика говорит, что допрос не имеет особого значения, но не возражает.
Судья Бондарь определяет допросить Сафронова в качестве свидетеля. Сафронов приглашается в зал, ему разъясняются процессуальные права и ответственность за дачу ложных показаний, после чего суд переходит к его допросу.
Сафронов поясняет, что знаком с Пинчук с конца 2020 г., более полугода проживали вместе до вступления в брак. Намеревались вступить в брак еще до момента ее задержания. До задержания Пинчук не знала, что объявлена в розыск и преследуется по политическим мотивам, тем более, что в Беларуси к ее родственникам сотрудники не приходили, повестки также не присылали. Отказ в предоставлении убежища серьезно повлияет на его эмоциональное состояние и связь с Пинчук, учитывая, что они уже состоят в браке.
Представитель МВД Теплова: Вы же можете получить разрешение на временное пребывание в России, почему не рассматриваете эту возможность?
Сафронов: А эта возможность поможет в том, чтобы ее не экстрадировали?
Теплова: А временное убежище поможет?
Сафронов: Временное убежище дает эту возможность.
Теплова: Ага, то есть вы исследовали этот вопрос и целенаправленно, чтобы не экстрадировали, решили подать заявление на временное убежище…
Сафронов: Нет, я не исследовал этот вопрос.
Теплова: Почему супруга не хочет в Беларусь ехать?
Сафронов: Потому что если мы откроем Интернет и посмотрим, что такое СИЗО и колонии Беларуси, то ни один человек в здравом уме не захочет туда ехать.
Теплова: То есть она не хочет…
Сафронов: Не хочет подвергаться пыткам и насилию.
Теплова: В чем пытки?
Сафронов: Мне рассказать, что происходит в СИЗО в Беларуси? Девушек насилуют дубинками, а мужчин избивают по почкам и печени, чтобы потом кинуть в холодный карцер, и он там подхватил болезнь.
Теплова: Вы это знаете непонаслышке?
Сафронов: Я знаю от людей, которые этим делятся с правозащитным центром «Весна».
Теплова: Правозащитный центр «Весна» в каком статусе, что это за центр?
Сафронов: В Беларуси до 2020 года был в статусе правозащитного центра, после чего прекращен, как и все правозащитные организации в Беларуси.
Теплова: А с 2020 г. она запрещена как экстремистская или в связи с чем запрещенная стала?
Сафронов: Не знаю.
Беляева: В беседах с вами она хоть раз признавала себя виновной в каких-то действиях, считает ли она уголовными те действия, которые осуществляла?
Сафронов: Нет.
Беляева: Скажите, пожалуйста, почему она считает, что именно к ней могут быть применены пытки и какое-то иное жестокое обращение?
Сафронов: Потому что ее преследование политически мотивировано, Лукашенко мстит всем, кто как-то выступал против него во время протестов 2020 года.
После завершения допроса судья разрешает Сафронову остаться в зале в качестве слушателя.
На вопрос суда участники процесса подтверждают, что считают возможным закончить рассмотрение дела.
Суд приступает к исследованию доказательств. Слышимость настолько плохая, что удается разобрать не более 20 % озвученного текста. Судья обозревает материалы, еле слышно оглашая лишь названия документов: заявление о предоставлении временного убежища, сопроводительное письмо Прокуратуры Санкт-Петербурга о направлении материалов экстрадиционной проверки, объяснения Пинчук, постановления Василеостровского районного суда об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о ее дальнейшем продлении, протокол задержания от 01.11.2021 г., справка о постановке на учет, постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о задержании и о привлечении в качестве обвиняемой, постановление о розыске, выписка из УК Беларуси, справка о личности Пинчук, справка о проведении экстрадиционной проверки, постановление Генпрокуратуры, заключение прокурора Василеостровского района, опросный лист, миграционная карточка.
Суд завершает исследование материалов дела и переходит к прениям.
Представитель административного истца поддерживает требования административного иска в полном объеме, просит учесть все изложенные доводы и предоставить Пинчук временное убежище.
Представитель МВД возражает, просит отказать.
Суд удаляется для вынесения решения.
Судья возвращается из совещательной комнаты через полторы минуты и оглашает резолютивную часть решения: в удовлетворении административного искового заявления отказать.
* признаны иностранными агентами
