Скачать

Публикуем отчет о мониторинге дел по Кодексу об административных правонарушениях.

Мы промониторили 53 дела о привлечении к административной ответственности 51 человека в Москве и Санкт-Петербурге. Мониторили дела по новому составу, появившемуся в КоАПе после 24 февраля 2022 года, — по статье 20.3.3 «Дискредитация ВС РФ».

Скачивайте полную версию или читайте ниже основные выводы.

Коротко о главном

Поводом для возбуждения дел послужили различные публичные антивоенные акции, посты в социальных сетях и открытые антивоенные письма.

Примеры обвинений:

“Никитин Алексей, находясь возле Храма Христа Спасителя в Москве, стоял с плакатом, на котором была цитата Л. Н. Толстого про патриотизм”.

“Островидову Алису задержали недалеко от кладбища на улице Курской. Полицейские приняли девушку за наркопотребительницу. Осматривая сумку, полицейский обнаружил наклейки с антивоенной надписью и составил протокол по 20.3.3 ч. 1 КоАП РФ”.

“Хамидулина Рената на портале РГАУ-МСХА опубликовала открытое письмо к ректору от имени студентов и преподавателей, где осудила, в частности, тот факт, что ректор подписал письмо ректоров, поддерживающее действия ВС РФ в Украине”.

Большинство фигурантов – мужчины от 19 до 59 лет.

Мониторинг выявил проблемы в процедуре привлечения к административной ответственности, а именно принудительное фотографирование, к которому согласно Закону “О полиции” следует прибегать только в случае невозможности идентификации личности задержанного. 

Наблюдатели попали на большую часть заседаний, которые хотели посетить. Не удавалось попасть в заседание из-за неуведомления секретарями заседаний слушателей о начале заседания (особенно если не явились его участники), отсутствия мест для публики в зале, ковидных ограничений.

“Николай планировал принять участие в следующем заседании (5-1078/2022), зашел в зал. После чего судья обратился к нему с требованием покинуть зал судебных заседаний, потому что «это не цирк»”

Черемушкинский районный суд Москвы, 5-1372/2022, привлекаемый М. И. Самин, судья
Н. А. Алексеев, 15.04.2022

Продолжается практика сбора персональных данных слушателей путем повторной проверки паспортов секретарями заседаний; такая практика создает враждебную атмосферу, демонстрирующую, что слушателям в суде не рады, хотя слушатели имеют право присутствовать в любом открытом заседании. 

Еще одним фактором, который может многих людей отвратить от посещения суда, являются регулярные задержки начала слушания: только 14 заседаний начали вовремя, остальные – с задержкой в среднем на полчаса, а три слушания начали раньше, что также может воспрепятствовать слушателям  попасть в зал. 

Важным фактором, заставляющим усомниться в справедливости принятых решений, является предвзятое рассмотрение судьями ходатайств защиты. Чаще всего адвокаты просили вызвать в суд полицейских, оформивших дело об административном правонарушении, для дачи показаний в суде; пригласить прокурора представить обвинение в деле (чтобы снять с судьи эту функцию, мешающую ему оставаться беспристрастным); провести лингвистическую экспертизу спорного текста или лозунга, а также направить запрос в Конституционный Суд с требованием проверить конституционность статьи 20.3.3 КоАП РФ, на основании которой заведено дело об административном правонарушении. За редким исключением все такие ходатайства оставили без удовлетворения. Таким образом, защиту лишили возможности представить свою позицию суду, что нарушает принцип равенства. 

Во всех делах, кроме трех, производство по которым прекратили, суд назначил в качестве наказания штраф: средний размер для привлекаемых граждан составил от 30 000 до 40 000 рублей, муниципальным депутатам, как должностным лицам, назначили по 150 000 рублей. Такие большие суммы штрафов наряду с нарушением принципа равенства сторон, принципа гласности и, наконец, сама статья административного обвинения ставят под серьезное сомнение справедливость принятых решений. 

30.05.2023